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  答案解析：本题考察的是公路建设根本程序及工程规范系统。政府出资公路建设项目的施行，应当按照下列程序进行：（1）依据规划，编制项目建议书；（2）依据同意的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；（3）依据同意的可行性研究报告，编制初步规划文件；（4）依据同意的初步规划文件，编制施工图规划文件；（5）依据同意的施工图规划文件，安排项目投标；（6）按照国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通运输主管部门申报施工答应；（7）依据同意的项目施工答应，安排项目施行；（8）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，处理项目交、竣工检验和产业移送手续；（9）竣工检验合格后，安排项目后点评。选项C是企业出资公路建设项目的施行程序。拜见教材P2～3。